Pierwszy etap wojny trzynastoletniej nie by� dla Rzeczpospolitej najszcz�liwszy. Kazimierz Jagiello�czyk boryka� si� musia� nie tylko z oddzia�ami krzy�ackimi, ale równie� ze szlacht� polsk�, która nie by�a sk�onna do walki.
Przegrana bitwa pod Chojnicami we wrze�niu 1454 r pokaza�a, �e sposób uprawiania sztuki wojennej przez Polaków jest ju� nieefektywny. Pospolite ruszenie po prostu si� nie sprawdza�o i trzeba by�o zmodernizowa� armie. Na nowe podatki jednak nie zgadza�a si� szlachta. Podczas obrad sejmu w Cerekwicy wymog�a ona na królu podpisanie odpowiednich przywilejów, które zwi�zane by�y z niemo�no�ci� zwo�ywania pospolitego ruszenia przez w�adc� oraz nak�adania nowych podatków bez zgody szlachty.